郭振清
据悉，目前全国各地公安机关经常参与的非警务活动主要有以下几类：一是在农村，主要表现为帮政府部门征收税费、催粮要款、计划生育、农田基建、道路拓宽等；二是在城镇，主要表现为帮政府部门搞城建房屋拆迁、市容卫生整顿、制止群众上访等；三是受经济利益诱惑和人情关系驱使，插手经济纠纷、采取强制手段替单位或私人催款追债等。 还有一些让人莫名其妙、啼笑皆非的活动。如前不久媒体曝光的：影星刘晓庆去重庆购置房产，当地警方出动警车为其开道。 这种“权”与“法”的错位所造成的负面影响和危害是十分严重的。 然而，海南省琼海市公安局曾发生过这样两件事：万泉镇公安派出所所长因听从乡镇政府负责人的指派，在公路上设卡收税，群众反映强烈，琼海市公安局以超越职权范围、违法行使职责为由，撤销了其所长职务；几乎与此同时，琼海市另一派出所所长依法拒绝了乡镇领导指派的收税任务，乡镇政府以所长与乡镇政府关系不协调为由，要求琼海市公安局更换所长。面对非警务活动，警察往往处于两难境地：听从当地政府指派，不依法履行职责，要受法律制裁；而依法行使职权，不接受当地政府的指派，又受到政府的非议，乃至报复。 大量非警务活动的背后，往往是地方个别领导人凛然不可侵犯、更不可抗拒的意图和“圣旨”。规范警务呼唤体制创新。 （《工人日报》3．8）
